文化作為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，附加在所有社會(huì)商品上的差異性、內(nèi)涵性和品牌性的文化價(jià)值，超越了第一第二第三產(chǎn)業(yè)的邊界，滲透到市場(chǎng)社會(huì)消費(fèi)邏輯的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。然而，文化與資本如何對(duì)接，文化資產(chǎn)如何評(píng)估，這些作為產(chǎn)業(yè)的最基本問(wèn)題，至今仍沒(méi)有有效的理論與實(shí)踐突破，操作上困難重重。在中宣部、財(cái)政部、文旅部等中央部委的支持下，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要配套服務(wù)平臺(tái)——文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，近年做了大量有益的探索，分析其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到存在的問(wèn)題和解決路徑，對(duì)下一步推進(jìn)文化資產(chǎn)評(píng)估和文化產(chǎn)權(quán)交易有重要意義。
一、文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資產(chǎn)評(píng)估面臨的問(wèn)題
首先，評(píng)估對(duì)象不易把握。從資本的標(biāo)準(zhǔn)化程度區(qū)分，我國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)該包括兩個(gè)部分，一是標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)益性市場(chǎng)，如證券、期貨市場(chǎng)；二是半標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。在進(jìn)行文化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，外界很容易將文化無(wú)形資產(chǎn)視同知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估模式應(yīng)對(duì)文化產(chǎn)權(quán)。經(jīng)過(guò)多年探索，商標(biāo)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在標(biāo)準(zhǔn)化方面有了較大進(jìn)展，可以通過(guò)市場(chǎng)工具進(jìn)行評(píng)估。文化產(chǎn)權(quán)的部分內(nèi)容可能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉，可以借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估辦法進(jìn)行評(píng)估。文化產(chǎn)權(quán)中還有大量資產(chǎn)明顯不同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，難以借用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估方法，如非標(biāo)準(zhǔn)化、非通兌化、小眾化的文化產(chǎn)權(quán)。一個(gè)拉小提琴的琴師和一個(gè)畫(huà)家或運(yùn)動(dòng)員，同是文化產(chǎn)權(quán)擁有者，卻風(fēng)馬牛不相及，其產(chǎn)權(quán)價(jià)值專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，難以通兌計(jì)算。即便是一個(gè)文化行業(yè)內(nèi)的，因?yàn)樾”娀?，也難以評(píng)估。如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)中的小提琴手和號(hào)手，兩人都演奏1 小時(shí)，究竟誰(shuí)的價(jià)值更大一些，是一個(gè)世界性的難題。
說(shuō)到文化產(chǎn)權(quán)，很多人自然聯(lián)想到版權(quán)、藝術(shù)品，是一個(gè)范圍不大的行業(yè)。然而，當(dāng)有人說(shuō)創(chuàng)意是文化產(chǎn)權(quán)時(shí)，就將工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)也納入到了文化產(chǎn)權(quán)。如果再說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鋼鐵和汽車(chē)文化、服務(wù)文化時(shí)，就將全社會(huì)所有行業(yè)納入了文化產(chǎn)權(quán)系列。再將電視塔、文化公司的股權(quán)和債權(quán)納入，文化產(chǎn)權(quán)涵蓋了產(chǎn)權(quán)的所有相極。文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估與一般產(chǎn)權(quán)評(píng)估的區(qū)別是一個(gè)大問(wèn)題。
其次，文化資產(chǎn)評(píng)估的理論認(rèn)識(shí)尚不成熟。文化產(chǎn)權(quán)2004 年產(chǎn)生于上海，是中國(guó)創(chuàng)新的一個(gè)概念，不僅國(guó)際上沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，就是國(guó)內(nèi)， 也沒(méi)有一致意見(jiàn)，理論研究很不成熟。就像前面說(shuō)過(guò)的那樣，文化產(chǎn)權(quán)在對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍都不確定的情況下，評(píng)估無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，注定不好操作。
第三，配套環(huán)境尚未到位。經(jīng)過(guò)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的積極努力，《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》、《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指南》等一系列有關(guān)文化資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)則先后出臺(tái)，為市場(chǎng)評(píng)估提供了政策保障。評(píng)估機(jī)構(gòu)也提供了大量專(zhuān)業(yè)服務(wù)，積累了一批可借鑒的評(píng)估案例。然而，基于文化無(wú)形資產(chǎn)的特殊性，與上述意見(jiàn)準(zhǔn)則匹配的銀行、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等政策措施還未落地，許多地方還是空白，評(píng)估的生態(tài)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，因而評(píng)估的后續(xù)操作難以推進(jìn)。
第四，市場(chǎng)還未發(fā)育成熟。評(píng)估與交易是密不可分的。交易是評(píng)估的基礎(chǔ)，評(píng)估是交易的保障。交易需要評(píng)估來(lái)確權(quán)定價(jià)，評(píng)估需要交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)評(píng)估的需求非常強(qiáng)烈，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方都希望通過(guò)評(píng)估為項(xiàng)目確定合理的價(jià)格，以得到市場(chǎng)認(rèn)可?，F(xiàn)實(shí)情況是，許多經(jīng)過(guò)評(píng)估的文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌了，卻難以成交。因?yàn)闆](méi)有成交，文化資產(chǎn)評(píng)估失去了動(dòng)力，掛牌越來(lái)越少，成了擺設(shè)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？問(wèn)題是多方面的，除了評(píng)估值與市場(chǎng)價(jià)有較大差異外，最重要的原因，是市場(chǎng)發(fā)育不成熟，缺少通兌工具和投資資本。
文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為資本市場(chǎng)，理應(yīng)具備資本市場(chǎng)的基本職能，如流動(dòng)性、通兌性。因?yàn)檎叩脑颍幕a(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不具備資本市場(chǎng)的基本職能，資本難以流動(dòng)。一方面地方政府轟轟烈烈設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，另一方面，合規(guī)資本進(jìn)不了文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，投機(jī)資本、違規(guī)交易悄然興起，造成全國(guó)文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)混亂。加強(qiáng)文化資產(chǎn)評(píng)估的一個(gè)重要前提，是在規(guī)范的基礎(chǔ)上加大文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資本培育。
二、文化資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題的解決路徑
首先，加強(qiáng)文化資產(chǎn)評(píng)估配套理論和實(shí)踐的研發(fā)。評(píng)估的理論已經(jīng)非常成熟，但與文化資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的配套理論卻很薄弱。什么是文化產(chǎn)權(quán)，文化產(chǎn)權(quán)的通兌與表征，文化產(chǎn)權(quán)的確權(quán)確價(jià)，文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，文化資本流通的基本工具等等，這些問(wèn)題至今尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響文化資產(chǎn)的評(píng)估工作。全國(guó)的文化產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和政府管理部門(mén)應(yīng)首先在這方面下大力氣加強(qiáng)研究，出臺(tái)相關(guān)政策。在解決文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資本化與不規(guī)范的問(wèn)題時(shí)，可以借用證券、期貨市場(chǎng)當(dāng)年的作法，集中在一兩個(gè)重點(diǎn)文交所開(kāi)展試點(diǎn)。
在實(shí)踐方面，上海文交所、深圳文交所在中宣部、財(cái)政部的指導(dǎo)和支持下開(kāi)展了國(guó)家級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)文化無(wú)形資產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，一些經(jīng)過(guò)評(píng)估的文化資產(chǎn)成功交易。如電影《我的野蠻女友2》影視信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)首次通過(guò)交易所交易，電影《阿米！走步！》成為全國(guó)文交所首次成功介入電影融資服務(wù)項(xiàng)目，著名畫(huà)家劉令華的作品經(jīng)評(píng)估授權(quán)成功交易，是藝術(shù)品版權(quán)許可進(jìn)入交易所交易的首次嘗試。在品牌領(lǐng)域，上海文交所與中國(guó)工商銀行上海分行合作設(shè)立我國(guó)首家直接服務(wù)于品牌資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押融資等金融化的“品牌銀行”。
其次，建立和完善文化資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)設(shè)施。中評(píng)協(xié)、文資辦在上海文交所、深圳文交所等機(jī)構(gòu)的配合下，進(jìn)行了一些文化資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如中央文化國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入文交所平臺(tái)評(píng)估交易，建立中國(guó)文化資產(chǎn)登記評(píng)估鑒定服務(wù)中心。下一步，應(yīng)出臺(tái)更多政策推進(jìn)這些平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揮中評(píng)協(xié)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌功能，運(yùn)用市場(chǎng)手段使中國(guó)文化資產(chǎn)登記評(píng)估鑒定服務(wù)中心快速發(fā)展。充分發(fā)揮中央部委給上海文交所、深圳文交所的紅利政策，在文化品牌、商標(biāo)、版權(quán)、冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)交易，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資交易和產(chǎn)權(quán)交易，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、私募引進(jìn)、上市培育、質(zhì)押融資、資產(chǎn)租賃等融資服務(wù)，建立完善評(píng)估、登記、確權(quán)、托管、保管、信息發(fā)布、結(jié)算、鑒證、保險(xiǎn)、信托、版權(quán)保護(hù)、資信評(píng)級(jí)等綜合配套服務(wù)。
第三，加強(qiáng)文化資產(chǎn)評(píng)估的政策研究。在已出臺(tái)的《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》、《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指南》等一系列有關(guān)文化資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，分門(mén)別類(lèi)研究具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)至少涉及120個(gè)行業(yè)，鑒于文化資產(chǎn)的小眾化性質(zhì)，需要出臺(tái)一系列的具體行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)制度應(yīng)與文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的具體交易需求結(jié)合起來(lái)。